卫健委推动控烟立法

关于国家与地方控烟立法的深入与对策

一、国家层面的立法进展与呼吁

国家卫健委一直致力于推动国家层面的控烟立法工作，倡导各地结合实际出台地方性法规，通过无烟党政机关、医院、学校的示范创建来强化落实。中国疾控中心控烟办专家指出，当前需加速全国立法进程，短期内强化地方性法规的执行力度，长期构建统一法律框架，以确保控烟工作有法可依。

二、地方实践及先行的亮点

北京、上海、深圳等地积极响应国家号召，已实施公共场所控烟条例，并取得了一定的成效。以虹口区为例，他们通过联络员会议部署2025年控烟重点任务，并加强了室内外执法协作。北京市更是启动《控烟条例》实施十周年宣传活动，进一步强化公共场所的执法检查力度。虹口区还联合多部门进行控烟专项检查，重点核查禁烟标识和吸烟劝阻机制，并招募志愿者扩大社会监督。这些地方的实践为其他区域提供了宝贵的经验。

三、控烟面临的挑战与策略建议

尽管控烟工作取得了一定的成绩，但仍面临部分场所控烟范围缩水、执法依据不足、销量增长和成人吸烟率下降速度未达预期等挑战。对此，建议明确公共场所室外法定禁烟区域，加强对二手烟频发场所的监管；提高制品的税收、强制印刷健康警示图形，减少消费；推广门诊服务、医保报销服务等经济调控手段，降低烟民成本。通过社会共治与公众参与，构建社区、物业等多方共治网络，形成常态化监管机制。

四、社会共治与公众参与的深化

提高公众意识是控烟工作的关键。通过“无烟城市”主题宣传、线上互动等形式，鼓励市民参与控烟监督，营造全社会共同关注、共同参与的良好氛围。专家呼吁构建社区、物业等多方共治网络，形成常态化监管机制，确保控烟工作落到实处。

总体来看，控烟立法工作虽面临诸多挑战，但国家及地方层面的积极推进、社会各界的广泛参与，让我们看到了控烟工作取得更大成果的希望。为了我们的健康和环境，让我们共同努力，推进控烟立法工作，共创无烟环境。